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首都经济发展迈向高质量首都经济发展迈向高质量

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首都经济发展迈向高质量
北京市认真贯彻落实新发展理念,立足首都城市战略“四个中心”的定位,以减量发展、创新驱动和改善营商环境、大力推进京津冀协同发展等战略,扎实推动首都经济高质量发展,深入推进供给侧结构性改革,积极构建现代化经济体系,形成具有首都特点的高质量发展。推动北京的高质量发展,必须处理好“都”与“城”的关系,“都”的发展就是加强“四个中心”功能建设,提高“四个服务”水平,更好服务党和国家工作大局。首都发展的全部要义就在于此。“四个中心”是党中央赋予北京的城市战略定位,同时也是发展的引擎。“四个服务”是首都应尽职责,体现在经济形态就是服务业,这也是北京的主导产业(占地区生产总值比重达82.8%)。北京的高质量发展就蕴含在“四个中心”功能建设和“四个服务”之中。2019年1月起,GIS智能巡检机器人、悬挂轨道式机器人智能巡检系统、智能安防等多种类、全时段的智能防控巡检系统在国家电网北京新机场东、西110KV变电站启用,形成“巡检、告警、检修、归档”的高效全面智能新运检模式。张元摄(新华社发)北京的高质量发展彰显出以下特色:一是抓住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”,以减量倒逼集约高效,提高产出水平。北京是全国第一个减量发展的城市。为什么要减量?根本原因就在于人口资源环境矛盾日益突出。能源资源对外高度依赖,城市运行管理长期处于高负荷,“大城市病”沉疴待除,严重影响了首都功能,影响着广大市民生活品质的改善。所以减量是治本之策。二是坚持创新驱动发展。北京最大的优势是科技和人才,要充分用足用好这个优势,以“三城一区”为主平台,以中关村示范区为主阵地,建设具有全球影响力的科技创新中心,以科技创新带动全面创新。目前北京市科技进步贡献率超60%,国家级高新技术企业占全国的20%。三是大力发展高精尖产业,这既包括先进制造业,也包括现代服务业、现代文化产业,打造北京经济发展新高地。高精尖产业是北京创新发展的重要载体。要推动高精尖产业发展系列政策落地,发展新一代信息技术、集成电路、人工智能、节能环保、医药健康等产业。金融、科技服务、信息、商务等现代服务业占全市GDP的六成以上,仍要继续提升行业发展水平。上半年,落实高精尖产业发展系列政策,制定实施5G产业发展行动方案。汽车、电子设备等先进制造业继续引领工业增长。四是实施京津冀协同发展战略,有利于促进资源要素在更大范围优化配置,开拓高质量发展动力源。当前正立足京津冀建立统一的现代化经济体系。这几年北京输向津冀技术合同成交额累计约780亿元,北京企业对津冀认缴出资额累计超过7000亿元,中关村企业在津冀设立分支机构达7400多家。营商环境也是生产力。北京近几年持续优化营商环境,使城市国际化程度大幅提升。推动北京的高质量发展,还要从供给侧发力,增加有效市场供给,不断满足首都市民日益增长的消费需求,坚持促消费、稳投资,持续发挥内需对经济发展支撑作用;还要加强生态文明建设,守护好首都生态屏障。北京作为首都,有条件、更有责任率先实现高质量发展。今年上半年,北京经济保持了总体平稳、稳中有进的发展态势,地区生产总值同比增长6.3%,服务业比重达到82.8%,金融、信息等现代服务业对全市经济增长贡献率达67%;出台15项促消费政策,推进传统商圈升级改造,支持新零售等新业态发展,夜经济逐步升温,上半年总消费增长8.2%;全社会固定资产投资增长14.7%,民间投资增长33.6%。经济日报评论员:京津冀,瓣瓣同心协调绽放北京市居中、天津市向海、河北省环而绕之——在我国地理版图的环渤海核心,一块占地21.6万平方公里、人口总和超过1亿的区域,上演着从各自精彩走向协调绽放的发展故事。新中国成立初期,北京市人均GDP在全国位居第九,并不在最富有的省市行列,如今的北京市,交通四通八达,各种行业成就斐然、知名企业云集,已经成为现代感十足的国际化大都市;天津市与新中国共同成长,全社会研发经费支出占生产总值比重连续多年位居全国前列,是一个创新型城市,拥有国家自贸试验区、国家自主创新示范区、国家级新区,也是一个开放包容之城;河北省的“赶考”脚步从未停止,传统产业经历蜕变调整,高新产业静待抽叶开花,绿色生态屏障不断延展……70年砥砺奋进,70年披荆斩棘,70年春华秋实,三省市都以亘古未有的速度发生着巨变。但是,巨变之中也有隐忧。京津“肥胖”,周边“瘦弱”,三地比较优势突出但互补性差,不平衡、不协调;资源配置效率低下,产业同构、“城市病”滋生等现象严重,整体竞争力提升缓慢。正视这样的现实,5年前的初春,一张蓝图铺展在广袤的华北平原,京津冀协同发展上升为重大国家战略。协同发展,是要开门启窗、互通有无,是要在更大空间上优化资源配置、重塑产业布局、提升公共治理、惠及民生之需。正如习近平总书记所说,“自觉打破自家‘一亩三分地’的思维定式,抱成团朝着顶层设计的目标一起做”。京津冀协同发展这一战略的直接指向,就在于解决京津冀地区长期存在的行政垄断、市场分割带来的问题,使之成为优势互补、互利共赢的区域。就在于通过改革创新的办法,求解破除体制机制障碍、基本公共服务共建共享、培育新动能激发新活力等课题,使之成为迈向高质量发展的区域。在这一重大国家战略的指引下,如同一朵花上的花瓣,瓣瓣不同却瓣瓣同心,京津冀正走向协调绽放。以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”,北京城市副中心建设有序推进、“未来之城”雄安蓄势待发、“轨道上的京津冀”加速形成、产业升级转移方兴未艾、“一盘棋”观念逐步树立……协同发展气象一新,无疑让这5年成为三省市发展历程中又一个高光片段。回望昨天,是为了明天更加奋发进取。京津冀协同发展是一个巨大的系统工程,不可能一蹴而就,更为繁重艰巨的任务还在后头,需要下更大力气继续向前推进。我们相信,只要稳扎稳打、步步为营,锲而不舍、久久为功,在京津冀的版图上,就一定会有更多的愿景变成美好的现实。

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